文/崇高勇 政邦智庫理事長，網(wǎng)政能亮總剪輯

12月20日，“2024最具幸福感城市論壇”在上海舉辦，石家莊市獲評“2024最具幸福感城市”。

一段技藝以來，談到“幸福之城”，好多東談主領先會猜想江南水鄉(xiāng)，相稱是南京、杭州等省會城市，蘇州、寧波等明星城市，還有炊火氣揮霍的成都、長沙等城市。事實上，長年榜上知名的，大多結合在江南、嶺南、西南等地區(qū)。

從近些年的報談中不出丑到，石家莊常因“亮點紛呈”參加公眾視線：入選世界第一批城市更新步履城市，勾通三年獲評“中國最好引才城市”，勾通兩年入選活力城市案例，入選“2023城市營商環(huán)境轉變城市”，被中央政法委詳情為“世界市域社會治理應代化試點優(yōu)秀轉變訓誨”，被來自世界各地的年青東談主熱捧為“搖滾之城”……就在前段技藝，國度發(fā)展篡改委“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布2024年9月份城市信用詳細指數(shù)排行，石家莊以91.68的詳細信用指數(shù)得分第一。

無疑，石家莊榜上知名，除了對城市快速成長的篤信，更大的敬愛敬愛，還在于帶來一種新的啟示：在“城市治理”越來越受到關注確當下，如何從頭界說“幸福之城”？

1、界說幸福，始于“地輿”，成于“治理”

據(jù)《說文解字》載，城，以盛民也，市，買賣之所也。亞里士多德曾說，東談主們來到城市，是為了生涯。東談主們居住在城市，是為了生涯得更好。

從過往獲評“幸福之城”的軌跡看，傳統(tǒng)敬愛敬愛的“幸福之城”，更多與“地輿”要素有莫大關系。江南或北國、東南或西域，不同的城市，有著不同的當然天賦，如地輿環(huán)境，時勢天氣，“上有天國，下有蘇杭”，“極樂世界”，這些好意思稱也與山水燦艷、時勢宜東談主等要素聯(lián)系，基于地輿要素的城市獲評“幸福之城”自有后來天不良的條款，靠水吃水。這亦然這次行為朔方城市的石家莊入選“幸福之城”，值得正視的一個進軍要素。

一方水土養(yǎng)一方東談主。若是街頭自便采訪的話會發(fā)現(xiàn)，其實是無法粗拙化地揣測一個東談主幸福與否，尤其對于好多照舊習慣于“舊地”的東談主來說，“練習”亦然一種幸福。固然，“練習”僅僅一種“安妥”，從“東談主”的角度開赴，幸福是不錯抽離出一些“指數(shù)”的，是可之外化為一些“嗅覺”的，是以，不少機構通過關連的“幸福指數(shù)”、“幸福感”來為城市排行，也暗合了幸福感可量化的可能性。

憑據(jù)“城市軟實力金字塔模子”，山凈水秀，四季如春是一種“地輿”層面的幸福，政通東談主和，良法善治是一種“治理”層面的幸福。相對而言，地輿層面的幸福短期內難以改變，而治理層面的幸福則容易在短時段有所期待。

是以，一座城市的幸福，始于地輿，成于治理，在固有的當然天賦之外，不管是營商環(huán)境，照舊發(fā)展經濟，無論是產業(yè)布局，照舊社會民風，“治理”安妥，都能讓東談主樂業(yè)安居，心曠神怡。2000年，好意思國城市考慮協(xié)會合伙60家群眾團體構成了“好意思國防衛(wèi)增長定約”（Smart Growth America），提倡城市“防衛(wèi)增長”理念。這一理念，也緩緩為國內城市運營所攝取。“防衛(wèi)增長”，基本上看重將提神力聚焦在“治理精度”層面。

而所謂“治理精度”，即是面臨決定發(fā)展的計謀問題，力求精確施策；面臨攸關民生的要道問題，力求盡神思劃；面臨事關分解的環(huán)節(jié)問題，力求惜墨如金；面臨影響生效的根底問題，力求惜墨如金。

一個城市的幸福感，應該是“系統(tǒng)”的，應該是“具體”的，應該是“鮮嫩”的。頻年來對于“幸福之城”的照顧不錯看到，通盤這個詞社會的“不雅念的水位”也在趕快高漲，公眾對“幸福感”的領略與期待，也在從“地輿”層面上升到“治理”層面，準確說，公眾更沸騰從“治理精度”層面來詳察我方的幸福感。石家莊這次榜上知名，不錯看作是“治理精度”的著力使然。

2、幸福之城，應該是“系統(tǒng)”的

就城鎮(zhèn)化的基本原則來看，無論是以東談主為本，優(yōu)化布局，照舊生態(tài)斯文，傳承文化，鼓舞城市治理，建樹東談主民城市，根底接頭即是要蒔植群眾的獲取感、幸福感、安全感。

幸福之城，要道是要沸騰“東談主”向往好意思好生涯的合理需求。“城市的中樞是東談主，要道是十二個字：衣食住行、布帛菽粟、安居樂業(yè)。城市責任作念得好不好，老匹夫舒適不舒適，生涯膚淺不膚淺，城市照料和服務現(xiàn)象是進軍評判尺度。”這證據(jù)，一座城市的幸福應該是“系統(tǒng)”的，無論在城區(qū)，照舊在鄉(xiāng)村，都需要缺一不可。

“營商環(huán)境”越來越成為揣測一個地區(qū)的進軍要素，石家莊在營商環(huán)境方面的抓續(xù)發(fā)力，刷新了不少外地東談主的印象。2024年7月3日，在中央播送電視總臺發(fā)布的《2023城市營商環(huán)境轉變詮釋》中，石家莊在“監(jiān)管機制轉變”維度入選“2023城市營商環(huán)境轉變城市”。

其中，“石監(jiān)碼”慧治賦能經營主體，行為轉變實驗案例被評為典型案例。“石監(jiān)碼”,全稱“石家莊商場監(jiān)管碼”，通過賢人賦能終了“碼”上監(jiān)管、“碼”上服務，終了“一碼識信用”“一碼知牽涉”“一碼知風險”慧治新時勢，企業(yè)群眾體驗感、舒適度抓續(xù)蒔植。截止2024年9月底，該市經營主體“賦碼量”達到131萬戶。

“營商環(huán)境”背后，即是城市治理的久久為功。而已顯現(xiàn)，石家莊通過研發(fā)社會矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)，確保矛盾糾紛隱患實時預警，讓群眾措置矛盾問題“只進一扇門”，縣、鄉(xiāng)、村沿路建成投用“一站式”矛盾歸攏中心，確保群眾問題“一站式招攬、一攬子調治、全鏈條措置”。

2023年底，石家莊市被中央政法委評為“世界市域社會治理應代化試點及格城市”，“一站式”矛盾糾紛多元化解時勢被詳情為“世界市域社會治理應代化試點優(yōu)秀轉變訓誨”。

城市治理，既要“治已病”，更要“治未病”，措置矛盾糾紛不行“一訴了之”。石家莊積極探索“三下三進三聯(lián)動”訴源治理，讓法官與特邀歸攏員牽手，為歸攏賦予法治能量。加強行業(yè)性專科性歸攏組織和個東談主品牌歸攏室建樹，截止9月底，共成立行業(yè)性專科性歸攏組織400多家，個東談主品牌歸攏室 270多家。

3、幸福之城，應該是“具體”的

幸福之城，不是在抽象標語里抒發(fā)柔軟，一定會融入群眾生涯的一絲一滴。

幸福應該是安全的，當?shù)貣|談主不消巴頭探腦牽記城管趕東談主，外地旅客不消將背包反抱在胸前，不消牽記遞次上“水土對抗”；幸福應該是莊嚴的，群眾去辦證不需要托東談主打呼喚，宴客直立，也不會“門難進、臉出丑、事辣手”，受氣添堵；幸福應該是便利的，無論是外出到公園遛彎，到商場買菜，照舊通往地鐵站的“臨了一公里”；幸福應該是炊火氣的，不是為了所謂的整潔而營造出的“治績潔癖”。

頻年來，在石家莊，好的城市治理理念在緩緩落地，化為具體。“二環(huán)內作念減法，二環(huán)外作念乘法”“還空間于城市、還綠地于東談主民、還群眾配套服務于社會”……理念交流城市運營，2024年6 月，石家莊獲評世界第一批城市更新步履城市。

據(jù)當?shù)孛襟w報談，當今，石家莊市17個城中村矯正技倆正在加快建樹中。12月17日，位于裕華區(qū)的宋村城中村矯正技倆10號回遷樓終赫然主體完工，成為17個城中村矯正技倆中首棟封頂?shù)幕剡w樓。據(jù)稱，這是當?shù)乩^2023年9個城中村矯正試點技倆281棟高品性回遷樓告成委派之后的又一緊要發(fā)達。

2024年3月，當?shù)赜“l(fā)《2024年新創(chuàng)建普惠性民辦園責任奉行有考慮》，稱將按照“政府買服務、幼兒享贊助、園所得扶抓”的總體念念路考慮在2024年新創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園30所，遲緩終了學前訓誨“好入園、入好園、入惠園”。

石家莊用全人命周期的服務辦好要道小事，率先開展“出身一件事”“六位一體”合伙驗收等專項篡改，極大松開了群眾做事難度，講理了技藝資本。

幸福，即是應該具體可感，易如反掌，從“惠民”到“悅民”，從“沸騰需求”到“追求超卓”。

4、幸福之城，應該是“鮮嫩”的

在網(wǎng)上，“石家莊”被一些網(wǎng)友直譯為“Rock Home Town”，英語的語義是“搖滾之城”。當?shù)貣|談主稱，“搖滾之城”讓石家莊受到更多年青東談主的可愛，充滿了動感和先鋒感。

城市治理，應該讓城市充滿活力，到處飄溢著芳華張揚的開脫氛圍。

一條條交易街區(qū)成為拉動破鈔的引擎、展示文化的窗口、年青東談主愛好的打卡地。將原土文化和先鋒元素有機交融的火車頭走路街，以千年井陘窯文化為靈魂的井陘縣陶瓷文化街，再現(xiàn)“千年古邑、滹沱船埠”特質風情的深澤縣滹沱船埠走路街??2023年11月，灣里廟走路街入選“世界示范走路街”。

2024年頭度舉辦的世界街舞大會，被稱作是國內鴻溝最大、技倆最全、抓續(xù)技藝最長、參與東談主數(shù)最多、影響最平凡的街舞嘉會之一，來自世界29個省份66個城市的2000余名舞者皆聚石家莊同臺熱舞。

石家莊勾通兩年打造的搖滾音樂上演季，共舉辦搖滾上演330余場，不雅世東談主數(shù)打破420萬。草莓音樂節(jié)、電音搖滾系列步履、“Rock Home Town——音樂新聲代”世界樂隊沙龍等高品性搖滾上演接連上演，好評如潮。

不錯說，石家莊傾力打造“音樂”和“體育”兩大城市IP，會聚恒河沙數(shù)的芳華神態(tài)，不僅引發(fā)了城市活力，還促進文旅、商貿等產業(yè)的迅猛發(fā)展，正在造成集音樂、體育、文娛、好意思食、旅游于一體的芳華魔力之城，成為名副其實的“后生友好型城市”。伴跟著數(shù)字經濟、流量經濟等新經濟業(yè)態(tài)，不少當?shù)馗咝５漠厴I(yè)生遴選“留住”。

“一世如意”，是一個東談主追求幸福的最大愿望。“一城皆歡”，是一座城追求幸福的最大聯(lián)想。

總監(jiān)制：鄒 明

監(jiān) 制：崇高勇

審 讀：鄭鑫屏歐洲杯體育